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中国-东盟农产品零关税对中国农业的影响及对策

发布时间:2019-03-02 11:21

中国 - 东盟农产品零关税的逐步实施,不仅为中国带来了巨大的市场和出口平台,也扩大了中国农产品出口规模,促进了中国农民市场多元化和农业现代化,并为中国调整。农业产业结构和区域结构产生了重大影响。中国应通过调整农业产业结构,提高产品质量,培育农产品品牌和龙头企业来应对农产品零关税政策。

中国-东盟农产品零关税对中国农业的影响及对策

关键词中国;东盟;农产品;零关税;农业贸易

中国与东盟关于农产品零关税的、程序

(1)农产品零关税的流程安排

2001年11月,中国与东盟签署协议,在10年内建立中国 - 东盟自由贸易区(cafta)。 2002年11月4日,中国与东盟10国共同签署《中国—东盟全面经济合作框架协议》(以下简称“框架协议”)已启动中国 - 东盟自由贸易区的建设。预计中国 - 东盟自由贸易区将于2010年正式成立。2002年11月,中国农业部与东盟签署《中国—东盟农业合作谅解备忘录》,农业成为中国与东盟全面经济合作的起点。根据《框架协议》的规定双方的合作分为两个阶段:第一阶段是零关税计划,零关税计划于2004年正式启动。主要在中国和东盟六个老成员国的约600种农产品。2004年关税降至10%以下,2005年降至5%。2006年实现零关税。第二阶段是2010年中国与东盟建立自由贸易区。

中国-东盟农产品零关税对中国农业的影响及对策

(2)农产品零关税的实际过程

事实上,农产品零关税的实际进程正在加快。

2002年11月,中国和菲律宾以外的9个东盟国家制定了“早期收获”计划,该计划在《框架协议》的指导下实施了部分关税削减。超过500种产品被纳入减税和免税目标。主要产品是《税则》第一章到第八章的农产品,税率将降至0%-5%。

2003年6月18日,中国和泰国为了实施《框架协议》并加速中国 - 东盟贸易区的发展,在北京签署了《加速取消关税的协议》。

从2003年10月1日起,在中国 - 东盟自由贸易区的框架下,中泰蔬菜和水果的零关税将提前实现,为自由贸易区的商品流通打开零关税之门,并允许其他东盟成员加入。目前,新加坡已加入,为中新泰形成三方零关税安排。

2004年1月1日,中国实现了“早期收获计划”,对东盟经济不发达的三国产品实行单边特殊优惠关税(零关税)待遇。其中,110种缅甸、老挝202种、柬埔寨297种,共609种,主要农产品包括动物产品、水产品。在东盟国家中,六个老成员国在东盟自由贸易区框架内将所有商品的进口关税降至0-5%,60%的商品关税为0%,其余商品降至2010. 0%,新的东盟4国将在2015年降至0%。

2006年1月,中国 - 东盟早期收获协议下的所有农产品均实现零关税。

、农产品零关税对中国农业的影响

(1)对中国农产品贸易的影响

农业在中国和东盟的大多数国家都占有非常重要的地位。双方也高度重视农业贸易的发展。特别是近10年来,中国与东盟国家的农产品贸易发展迅速。从1996年到现在,中国和东盟农产品贸易呈现出总体增长趋势,从1996年的29.31亿美元增加到2005年的61.04亿美元,增长了109%,年均增长率达到10.0%以上。东盟已成为继美国日本和欧盟的第17177号美国之后的第四大国。大农业贸易伙伴。 2002年实施“早期收获计划”后,其增长速度明显加快。 2002年,贸易额增加了11.6亿美元,比2001年增长了23.99%。 2003年,它增加了10.47亿美元,比2002年增长了17.46%。

实现农产品零关税将使中国与东盟之间的各种农产品自由流通,这将大大降低中国企业农产品的出口成本,使中国有利的蔬菜和水果能够通过东盟市场平台。贸易伙伴征收的关税和非关税贸易壁垒以转口贸易或转口贸易的形式出口到东盟国家的国际农产品市场,从而扩大了中国农产品的出口规模。

另一方面,东盟现在拥有6亿人口。随着经济的发展和人民消费水平的提高,东盟巨大的消费市场将对各种农产品产生巨大需求,中国与东盟之间的农产品零关税将实现。这必将大大降低从中国进口东盟国家的成本,导致贸易进口转移效应,这导致东盟将其进口转移到美国、日本、欧盟等,这也将扩大出口规模。中国的农产品。

中国出口到东盟的农产品长期以来呈波浪式增长。但是,2002年实施“早期收获计划”后,农产品出口增长速度明显加快。自2006年1月以来,中国 - 东盟早期收获协议下的农产品全部实行零关税,推动中国对东盟农产品出口再次增加。 2006年1至10月,出口总额为23.9亿美元,同比增长28.4%。 2007年1月至4月,东盟农产品出口11.7亿美元,同比增长。 30.4%是世界主要农业出口国(地区)增长最快的国家之一。农产品出口规模的扩大无疑将提升中国农产品在东盟和世界市场上的市场份额和影响力,提升中国农产品出口的市场竞争力。但是,对农产品征收零关税可能会进一步扩大中国与东盟之间的贸易逆差。在过去十年左右的时间里,中国对东盟国家的农产品出口增长低于进口。自1996年以来,中国与东盟的农产品贸易出现逆差,总体呈上升趋势,从1998年的6.92亿美元增加到2005年的12.6亿美元,几乎翻了一番。 2004年,10个东盟国家的农业贸易逆差占中国农产品全球贸易逆差的34.27%。2005年,、为85.71%。可以看出,10个东盟国家的农业贸易逆差已成为中国农产东森平台品全球贸易逆差的主要来源。在对农产品实行零关税后,面对中国巨大的消费市场,东盟泰国、越南、马来西亚和其他具有传统农业优势的农业国家(如食品和热带水果)将进一步扩大其农产品。出口方面,这必将进一步扩大中国农产品贸易逆差。与此同时,大量东盟相对优势的产品,如热带水果和谷物将进入中国市场,这将加剧国内水果和食品市场的竞争。它将成为中国南方几个省份的热带作物和传统农产品,如、棉花、糖。较为典型的土地密集型产业影响较大,导致国内种植东森平台注册者收入下降,对中国部分农业产生了重大影响。



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